Законодательство

Один из документов, требующий, по мнению мастериц, доработки – «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, ратифицированное постановлением Правительства Российской Объединения от 16 февраля 2008 г. № 87». В настоящее время со сторонки Минрегиона инициируется внесение поправок в доказательство. По этому вопросу Министерство уже провело несколько совещаний.Эксперты в один-одинешенек голос утверждают: документ был принят несколько лет назад, протек испытание временем и сегодня уже требуется внесение в него поправок.  «Сегодня каждая страна, регион или город непроизвольно становится участником соревнования за инвестиции. Как известно, проектирование выступает одну из главных ролей в любом инвестиционном проекте. Потому вопрос о поправках в Положение крайне актуален.  Вся система запросов и норм, регулирующая разработку, согласование и обеспечение градостроительной документацией, берется необходимым  условием для удачной реализации проектов и создания благоприятного инвестиционного климата в стране», – считает председатель Комитета по зодчеству и градостроительству Гильдии правящих и девелоперов, генеральный директор компании «Архитектурная ателье Цыцина» Сергей Цыцин.Девелоперы поучаствуют По обещаниям вице-президента ГУД, президента компании NAI Becar Александра Шарапова, ранее все совещания в Минрегионе притрагивающиеся вероятных поправок в Положение, проходили без участия девелоперов. «Ранее присутствовали проектировщики и архитекторы, но представителей девелоперского сообщества на совещаниях не существовало. Сейчас решено привлекать к обсуждению и девелоперов. До конца апреля члены ГУД могут сказать свои замечания и предоставить рекомендации. На их базе экспертная группа специализирует документы, которые будут представлены в соответствующие органы власти, в первую черед в Министерство регионального развития РФ»», – свидетельствует Шарапов. В ближайшее время Гильдия управляющих и девелоперов планирует провести ряд обсуждений, посвященных проблемам законодательства в сфере градостроительства. К дискуссии привлекут девелоперов, зодчих, представителей горожанок властей и надзорных органов. Итогом операций должны стать рекомендации по изменению «Положения о составе делений проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Объединения от 16 февраля 2008 г. № 87». Первая встреча состоялась на минувшей неделе. Участники высказали свое мнение о том, какие установки должны быть внесены в Положение. Шарапов считает, что если девелоперы активно зажгутся в работу, то уже в ближайшее время довольно получен положительный результат.Устаревшие СНиПы Будущей нормативной базой недовольны и игроки рынка, и чиновники. О необходимости улучшения документов говорят и представители неодинаковых надзорных органов. Одна из существенных претензий – устаревшие СНиПы. Их планировалось заместить техническими регламентами, которые должны были быть разработаны на базе градостроительного кодекса. К сожалению, сетуют эксперты, техрегламенты так и не выступили и уже устаревшие СНиПы по-давнему действуют. Сложностей такое положение дел вызывает не мало. К образцу, по словам директора департамента проектно-изыскательских работ СПб ГУ «Фонд серьезного строительства и реконструкции» Комитета по стройке Петербурга Людмилы Кондратьевой, сегодня СНиПами определены не все курса проектирования. «К примеру, нет действующих СНиПов по строительству автостоянок»,- присоединяет Кондратьева. Шарапов полагает, что в старинной системе СНиПов нельзя  корректно отразить использование  инновационных разработок.«Нормативная база у нас сегодня довольно путаная. Мы должны были бы настоящее уже жить по техническим регламентам. Доработка удостоверений неизбежна, но этот процесс приводит к затягиванию», – празднует первый заместитель председателя КГА – главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев.Западные шаблоны Потенциал применения в России европейских стандартов на строительное проектирование – Евро-кодов – еще один вопрос, дерзкий обсуждение. Шарапов отмечает, что система Евро-программный код позволяет внедрять  инновации и передовые разработки  в индустрии стройки. «Евро-коды являются более современным инструментом нормативной документации и  учитывают здешнюю специфику. К примеру, конкретные заявки, обусловленные климатическими условиями. Кроме того, Евро-программный код позволяют описать конкретные правила, принципы, рекомендации для специфических сфер проектирования», – метит Шарапов. Кондратьева колеблется, что сближение российских и европейских норм может решить живущие проблемы. «По сути, гармонизация с ЕвроКодами – это либерализация проектирования. Но в Европе второй уровень профессиональной ответственности. Если ответственный мужчина допустил ошибку, он довольно выплачивать компенсации, пока живет, а после будут выплачивать его дети», – разговаривает Кондратьева.Кадры решают многое По мнению Митюрева, одна из важнейших тем строительной отрасли сегодня – кадры. Митюрев говорит, что сейчас удаляется «слой специалистов, которые понимали стройку от основы до конца. Сегодня, к сожалению, уровень предлагающихся проектных постановлений не всегда соответствует требованиям. У нас, конечно, грызть рычаги влияния, но общий уровень падает»,- признается он. Главный архитектор Петербурга находит, что прежде чем заниматься своим бизнесом, специалисты соответственны отработать «в конторе» на менее 10-15 лет. Цыцин отмечает, что на Западе существует практика приобретения лицензии на профессиональную деятельность. В России такого приспособления нет.Переходный период Еще раз вопрос, который волнует специалистов – переходный период при введении новых правил и норм. «Сроки проектирования, необычно по бюджетным объектам, которые созревают на не самых простых земельных участках, бывают достаточно заволоченными. И вступление в силу документов для нас порой чревато перепроектированием, а иногда и расторжением договора. Поэтому важно включение  переходных пор, таких же, как были назначены при введении 87-го постановление в влияние»,- отмечает Кондратьева.  С ней соглашается Шарапов. «Иногда новые нормы и требования вступают в силу и инвесторы, и проектировщики ранее инициированных проектов сталкиваются с множеством трудностей»,- говорит Шарапов.  Переход на новоиспеченные требования, действительно, вызывает положительные сложности, подтверждает слова директор ГАУ «Центр государственной экспертизы» Станислав Логунов. По его обещаниям, порой надзорным органам приходится снаряжать экстренные заседания и протокольно принимать решения по конкретным программам.Следует ли ужесточать требования или стоит сходить по другому пути и сделать нормы более мягкими? Насколько радикальными должны быть изменения российской нормативной склада еще предстоит определить. Пока ясно, что любую проблему необходимо рассматривать индивидуально. В каждом случае, утверждают эксперты, большую часть вопросов можно решить только при общей работе с федеральными органами власти.  Марина Акатова, Restate.ru